IL DIRITTO DI ACCESSO NELLA P.A.:
CORSO OPERATIVO

 

ORARI: 9:30 - 13:30 e 14:30 - 16:30

DATE:

24 Ott
IL DIRITTO DI ACCESSO NELLA P.A.: CORSO OPERATIVO
Data 24.10.2022 9:30 am - 16:30 pm

DOCENTE: dott.ssa ANNA BARBATO, Dirigente Ente Locale - Esperta e docente in materia di trasparenza ed accesso - Già Referente Ufficio attuazione obblighi di trasparenza e dell’accesso civico e accesso generalizzato - Docente PA360 Formazione online per la Pubblica Amministrazione (www.pa-360.it) e EBIT Formazione e Perfezionamento per la P.A. (www.infoebit.com)

DESTINATARI: RUP (amministrativi e tecnici), dipendenti con funzioni direttive, gli addetti alle strutture di supporto, i Dirigenti, funzionari, addetti agli uffici Appalti, Contratti, Economato, i responsabili e i referenti dell’Anticorruzione nonché gli Avvocati degli Uffici legali e gli addetti agli Uffici legali.

OBIETTIVI: Il corso intende fornire ai partecipanti la conoscenza e gli strumenti per una corretta attuazione del diritto di accesso nelle sue diverse accezioni normative, con particolare riferimento all’accesso civico e all’accesso generalizzato previsti dal decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, come modificato dal decreto legislativo 25 maggio 2016, n. 97.
Il corso, oltre a fornire i principali elementi teorici in materia, presenta una connotazione fortemente operativa in quanto diretto a fornire tutti gli strumenti per una concreta e corretta attuazione delle diverse forme di accesso, anche attraverso l’esame di alcune rilevanti sentenze giurisprudenziali nonché di pareri del Garante per la protezione dei dati personali.

MATERIALE DIDATTICO: Slide, leggi, regolamenti, delibere ANAC, circolari ministeriali, altro materiale.

PROGRAMMA:

ANALISI DELLE TIPOLOGIE DI DIRITTO DI ACCESSO:

  • esame e confronto tra le tre principali forme di diritto di accesso: accesso documentale (art. 22 e ss. della legge n. 241/1990), accesso civico (art. 5, co. 1, del d.lgs. n. 33/2013) e accesso generalizzato (art. 5, co. 2, del d.lgs. n. 33/2013);
  • analisi di altre forme di diritto di accesso: accesso ambientale, diritto di accesso dei componenti di Organi consiliari, diritto di accesso agli atti di gara;
  • esame degli indirizzi vigenti in materia di accesso civico e generalizzato.

ATTUAZIONE DELL’ACCESSO CIVICO E DELL’ACCESSO GENERALIZZATO:

  • profili attuativi dell’accesso civico;
  • profili attuativi dell’accesso generalizzato (FOIA), secondo la Circolare ministeriale n. 2/2017 e il Regolamento dell’ANAC;
  • focus sulle esclusioni e limiti all’accesso generalizzato: modalità di presentazione della richiesta, costi, tempi, casi particolari nella fase di presentazione della richiesta (richieste massive, generiche, irragionevoli, richieste relative ad atti, dati o informazioni inesistenti), il “dialogo cooperativo”;
  • analisi sulla conclusione del procedimento di accesso generalizzato: accoglimento, accoglimento parziale, differimento, diniego.

GLI STRUMENTI DI TUTELA PER IL RICHIEDENTE E I CONTROINTERESSATI:

  • il riesame al RPCT;
  • il ricorso al Difensore Civico;
  • il ricorso al TAR;
  • gli strumenti di tutela per i controinteressati.

IL REGISTRO DEGLI ACCESSI:

  • che cos’è il Registro degli Accessi: obbligatorietà o facoltatività;
  • finalità del registro;
  • modalità di formazione del Registro;
  • pubblicazione.

I CHIARIMENTI DELLA CIRCOLARE MINISTERIALE N. 1/2019:

  • criteri applicativi di carattere generale;
  • il regime dei costi;
  • la notifica ai controinteressati;
  • il termine per proporre istanza di riesame;
  • la partecipazione dei controinteressati alla fase di riesame;
  • strumenti tecnologici di supporto;
  • l’utilizzo del sistema di protocollo informatico per la formazione del Registro degli Accessi;
  • responsabilità e sanzioni in materia di accesso civico e generalizzato.

Esame di alcuni pareri rilevanti del Garante per la protezione dei dati personali in materia di accesso generalizzato.
Esame di alcune sentenze giurisprudenziali (TAR e Consiglio di Stato) rilevanti in materia di accesso generalizzato.

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