Le assunzioni nella Pubblica Amministrazione. La regola del concorso secondo la giurisprudenza costituzionale:
Il concorso quale regola costituzionale dell’imparzialità e il buon andamento della P.A.
La regola e le eccezioni: il punto di vista del giudice costituzionale.
le deroghe alla regola del concorso (Direttiva n. 1/2019: “Chiarimenti e linee guida in materia di collocamento obbligatorio delle categorie protette).
Il quadro normativo di riferimento
Il decreto legislativo n.165/2001;
Il decreto legislativo n.75/2017;
La legge di bilancio 2019, legge n.145/2018;
La Direttiva n.3/2018.
La programmazione del personale:
dalla pianta organica ai piani triennali di fabbisogno del personale;
la circolare Madia dell’8/5/2018;
la riconversione del personale.
La scelta della procedura di reclutamento:
concorso pubblico per esami;
concorso pubblico per titoli;
concorso pubblico per titoli ed esami;
corso-concorso;
selezione mediante lo svolgimento di prove volte all'accertamento della professionalità richiesta.
L’organizzazione della procedura:
Commissione di concorso;
ncompatibilità, inconferibilità e anticorruzione;
determinazione dei requisiti generali e dei requisiti specifici per la partecipazione alla procedura concorsuale;
i titoli di studio;
laurea breve, diploma di laurea, laurea specialistica;
dottorato di ricerca e master di primo e secondo livello;
la fase della preselezione.
Strumenti obbligatori e/o facoltativi alla procedura concorsuale:
La mobilità propedeutica;
Il bando di mobilità: pubblicazione;
Lo scorrimento delle graduatorie ancora in vigore: la giurisprudenza amministrativa a partire dalla A.P. n.14/2011;
La stabilizzazione del personale comandato.
Le possibilità riservate al personale interno dal decreto legislativo 75/2017:
le progressioni verticali riservate al personale interno per il triennio 2018/2020.
Mobilità:
mobilità facoltativa e obbligatoria; Mobilitàpropedeutica allo svolgimento del concorso; rapporto tra mobilità escorrimento di graduatoria; lo scorrimento delle graduatorie secondo lalegge di bilancio 2019.
Lo scenario delle assunzioni dopo la legge di bilancio 2019:
i concorsi unici;
il superamento delle graduatorie ancora vigenti;
le assunzioni con procedure semplificate.
La legge 19/06/2019, n. 56 (Legge “Concretezza”):
il superamento, parziale, del blocco del turn over;
i profili professionali da reclutare con la nuova programmazione del personale;
il portale del reclutamento;
la composizione delle commissioni esaminatrici;
l’albo unico dei commissari d’esame;
i compensi e il principio di omnicomprensività;
la mobilità tra settore pubblico e settore privato;
i decreti attuativi.